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Preoccupazione del legislatore deve essere il bene della collettività: 'l’utilità generale' deve costituire il criterio orientativo in materia di legislazione. Conoscere il bene che giovi agli interessi della comunità, è scienza; ricercare i mezzi per realizzare questo bene, è arte.
Jeremy Bentham
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Introduzione ai principi della morale e della legislazione
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